布局上，国盛证券认为，央企国企转入环保行业，提供上市公司股权，行业竞争将激化，使低壁垒业务毛利更加较低，突显低壁垒业务的优势。12月20日早盘，环保股再一拉升，截至新闻报道，德创环保涨停，维尔利、久吾高科上涨超强4%，其余个股争相跟涨。

12月19日，中国社会科学院社会发展研究中心、甘肃省政府参事室、甘肃省城市发展研究院与社会科学文献出版社在京牵头举行新闻发布会，联合公布了《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2019）》《生态安全性绿皮书：西部国家生态安全性屏障建设发展报告（2019）》。《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告（2019）》重点注目如何构建城市群高质量发展问题，明确提出生态城市是未来城市发展的趋势，也是中国城镇化发展的必由之路。此外，近日，国家发展改革委等牵头印发了《关于增进生物天然气产业化发展的指导意见》。《指导意见》明确提出，到2025年生物天然气年产量多达100亿立方米，到2030年多达200亿立方米。

在反对生物天然气发展的政策措施方面，还包括将生物天然气划入增进天然气协商平稳发展工作方案、天然气产供储销工作方案，以及北方地区冬季洗手供暖规划方案等。招商证券认为，《指导意见》可行性得出了商业化的方针：分布式布局、因地制宜餐厨垃圾生物天然气项目，希望燃气经营企业融合城镇燃气发展布局研发建设等。建议注目：有机固废处理龙头维尔利、雅本化学，以上二标的皆有数成熟期运营的生物质天然气项目。国盛证券认为，2020年十三五考核节点（水十条、气十条、“十三五”生活垃圾处理设施建设规划等）将使行业维持低快速增长。

此外，利率上行，融资成本减少，环保企业将广泛获益。布局上，国盛证券认为，央企国企转入环保行业，提供上市公司股权，行业竞争将激化，使低壁垒业务毛利更加较低，突显低壁垒业务的优势，2020年寄予厚望壁垒偏高的运营资产以及设备龙头。

明确建议从以下三条主线布局：一、垃圾焚烧：垃圾焚烧替代填平是中国解决问题市政固废的必由之路。烧毁龙头：瀚蓝环境、伟明环保、上海环境等投产大年在即，业绩确定性低；二、水务：中国水务类型资产现金流平稳，收益相当可观，估值对比美股有明显优势；引荐估值底部，快速增长务实的南昌市政公用平台洪城水业；三、危废处理：环保专员公署下，危废行业逐步规范。水泥窑协同处理安全性高效，具备成本优势；海螺创业凭借其繁盛地区上百条可可供改建的水泥线，享用行业红利。

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